Антидемпинговые меры в государственных закупках: определение демпинга. Антидемпинговые меры в государственных закупках: определение демпинга.
Сведения о валюте, используемой для формирования цены контракта и. Обоснование начальной (максимальной) цены.24. Образцы форм, предоставляемых в составе заявки на участие в.
Спикер: Грузин Станислав. Понятие демпинга. Варианты применения антидемпинговых мер в госзакупках. Информация, подтверждающая добросовестность участника закупки. Примеры из практики Особенности применения антидемпинговых мер Новое в антидемпинговых мерах Ответы на вопросы Институт антидемпинговых мер в государственных закупках появился сравнительно недавно, со вступлением в силу 4. ФЗ (статья 3. 7), и как показывает практика, еще не все участники контрактной системы могут применять отдельные положения данных правовых норм.
Понятие демпинга. Демпинг (от английского dumping – сброс) – в экономической теории продажа товаров по искусственно заниженным ценам. Демпинговые цены существенно ниже рыночных цен, не являются экономически обоснованными, а иногда даже ниже, чем себестоимость товара или услуги. Демпинг в госзакупках преследует цель включения поставщика в рынок закупок для государственных нужд и вытеснение конкурентов и выражается в заключении поставщиком контракта с заказчиком посредством значительного занижения цены при участии в торгах. Проблема демпинга распространилась в процессе проведения открытых аукционов в электронной форме рамках закона .
Любые поставщики из всех регионов России могли участвовать в торгах и подавать предложения цен ниже рыночных. Бывали случаи, когда участники снижали НМЦ до нуля, а затем проводились торги на повышение цены. Негативные последствия демпинга Неисполнение обязательств по заключенным контактам. Зачастую после неоправданного снижения НМЦ и заключения контракта поставщики понимали, что не могут поставить товары, оказать услуги или выполнить работы по предложенной цене. Поставка товара, выполнение работ, оказание услуг ненадлежащего качества.
В первую очередь, это касалось торгов на поставки продуктов питания: победители торгов поставляли некачественный или просроченный товар, чтобы уложиться в предложенную ими цену. Расторжение контракта в судебном порядке. Затраты времени на проведение повторных процедур закупок. Реформа законодательства в области государственных и муниципальных закупок была призвана, в том числе, решить проблему демпинга. В связи с этим в 4. ФЗ введена норма, предусматривающая антидемпинговые меры при проведении конкурса и аукциона.
Заказчик требует обоснование снижения цены контракта.
Норма закреплена в статье 3. Закона о контрактной системе. Применение антидемпинговых мер при проведении закупок другими способами является нарушением закона . Если НМЦ контракта составляет 1. Обеспечение исполнения контракта, в 1,5 раза превышающее размер, указанный в документации ИЛИ Сведения, подтверждающие добросовестность участника. Если НМЦ контракта составляет более 1.
Обеспечение исполнения контракта, в 1,5 раза превышающее размер, указанный в документации. Информация, подтверждающая добросовестность участника закупки.
Зачастую участникам закупки сложно предоставить обеспечение в размере, превышающем указанный в документации в 1,5 раза, потому что оно может составлять довольно крупные суммы. Поэтому законодатель предусмотрел возможность подтверждения добросовестности участника. К информации, подтверждающей добросовестность участника закупки, относится информация, содержащаяся в реестре контрактов, заключенных заказчиками, и подтверждающая исполнение таким участником обязательств по контрактам: в течение одного года до даты подачи заявки на участие в конкурсе или аукционе трех и более контрактов (при этом все контракты должны быть исполнены без применения к такому участнику неустоек (штрафов, пеней); если поставщик не участвовал в государственных и муниципальных закупках в течение одного года до даты подачи заявки на участие в конкурсе или аукционе, то он может предоставить информацию, подтверждающую исполнение им обязательств по четырем и более контрактам в течение двух лет (при этом не менее чем семьдесят пять процентов контрактов должны быть исполнены без применения к такому участнику неустоек (штрафов, пеней); либо в течение трех лет до даты подачи заявки на участие в конкурсе или аукционе трех и более контрактов (при этом все контракты должны быть исполнены без применения к такому участнику неустоек (штрафов, пеней). Внимание! В этих случаях цена одного из контрактов должна составлять не менее чем двадцать процентов цены, по которой участником закупки предложено заключить контракт. Например, если цена контракта 1. Однако если НМЦ более 1. Порядок предоставления информации, подтверждающей добросовестность участника закупки.
- Общий вес (объем) предлагаемого к поставке товара в заявке не указан. В техзадании и обосновании начальной (максимальной) цены контракта .
- Указали бы сразу - предоставляются контракты, исполненные в.
- Обоснование начальной (максимальной) цены контракта >>>. Образцы и формы документов.
Внимание! Комиссия по осуществлению закупок отклоняет заявку в случае признания этой информации недостоверной. Решение об отклонении такой заявки фиксируется в протоколе определения поставщика (подрядчика, исполнителя) с указанием причин отклонения заявки, доводится до сведения участника закупки, направившего заявку, не позднее рабочего дня, следующего за днем подписания указанного протокола.
Если участником в составе конкурсной заявки не предоставлена информация, подтверждающая его добросовестность, контракт с ним заключается после предоставления им обеспечения исполнения контракта в размере, в полтора раза превышающем размер обеспечения исполнения контракта, указанный в документации о проведении конкурса, но не менее чем в размере аванса (если контрактом предусмотрена выплата аванса). Конкурс. В случае участия в конкурсе сведения предоставляются участником в составе заявки на участие конкурсе. На практике это означает, что поставщик, ознакомившись с конкурсной документацией и рассчитав, что может предложить цену ниже начальной, например, на 3. Раздаточная Ведомость Бланк далее.
Закона о контрактной системе. Заказчик, получив такую заявку, проверяет достоверность информации о добросовестности участника в реестре контрактов по номеру реестровой записи: факт наличия такого контракта; соответствие цены указанному размеру; отсутствие неустоек, штрафов, пеней, связанных с ненадлежащим исполнением обязательств по этому контракту. Аукцион. Внимание! При невыполнении таким участником, признанным победителем аукциона, данного требования или признании комиссией по осуществлению закупок представленной информации недостоверной, контракт с таким участником не заключается, а он признается уклонившимся от заключения контракта. В этом случае решение комиссии по осуществлению закупок оформляется протоколом, который размещается в единой информационной системе и доводится до сведения всех участников аукциона не позднее рабочего дня, следующего за днем подписания указанного протокола. При участии в аукционе участник предоставляет информацию, подтверждающую его добросовестность, при направлении заказчику подписанного проекта контракта. Обеспечение исполнения контракта предоставляется участником закупки, с которым заключается контракт, до его заключения.
Участник закупки, не выполнивший данное требование, признается уклонившимся от заключения контракта. В этом случае уклонение участника закупки от заключения контракта оформляется протоколом, который размещается в единой информационной системе и доводится до сведения всех участников закупки не позднее рабочего дня, следующего за днем подписания указанного протокола. Примеры из практики. Включение в РНП сведений об участнике, занявшем второе место, правомерно.
Пример 1. Победитель уклонился от заключения контракта и заказчик предложил заключить его участнику аукциона, заявке которого присвоен второй номер, с чем участник согласился. Однако предложенная им цена контракта была на 2.